餐館賣“拍黃瓜”又遭舉報了。有消費者反映稱,自己在位于上海市浦東新區(qū)的某餐飲店就餐,發(fā)現(xiàn)該商家在無冷菜經(jīng)營資質(zhì)的情況下售賣涼菜,希望有關(guān)部門進(jìn)行檢查。但是,浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局回應(yīng)稱,經(jīng)檢查,該店證照齊全,屬于熱食類食品制售許可。該店提供的拍黃瓜、泡椒魚皮、皮蛋豆腐等冷菜,均為預(yù)包裝食品,開袋即食無需加工或改刀,其中皮蛋豆腐還需要澆熱油,因此不予立案。
舉報“拍黃瓜”案件由來已久,上海曾經(jīng)有人在一年內(nèi)以“無證拍黃瓜”為由向1372家餐飲店提出高額索賠。但是,這一次“拍黃瓜”舉報卻踢到了預(yù)制菜的鐵板上,頗有一些“用魔法戰(zhàn)勝魔法”的味道。舉報者舉報小餐館沒有冷菜經(jīng)營資質(zhì)卻在“拍黃瓜”,而小餐館賣的卻是預(yù)制菜,根本不需要加工,“開袋即食”。一個小小的新聞里集中了兩大飽受爭議的食品話題。
之前,“拍黃瓜”之所以成了“職業(yè)打假人”最愛舉報的項目,是因為這個家常菜之前屬于食品監(jiān)管中“冷食類食品”的特殊類目,對餐館提出了配置不低于5平方米的制作涼菜的專間等專業(yè)高門檻。所以,在之前,對小飯館賣“拍黃瓜”幾乎都是無資質(zhì)經(jīng)營,“一告一個準(zhǔn)”。
畸高的罰款被加在“拍黃瓜”的家常菜品上,之前也引發(fā)了輿論的強烈質(zhì)疑,凸顯了之前既有的食品監(jiān)管的宏觀規(guī)定和實際運營之間的落差。為了在法律制度上徹底解決這個問題,去年7月,國家市場監(jiān)管總局專門公布了《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》,對“拍黃瓜”做了松綁。今年5月實施的《上海市食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》,對食品經(jīng)營許可、備案和許可程序進(jìn)行了細(xì)化和完善。特別是對拍黃瓜、泡茶、解凍等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售行為,明確設(shè)置“簡單制售”經(jīng)營項目,在保證食品安全的前提下,僅設(shè)置專區(qū)就能依法經(jīng)營。這一實事求是的監(jiān)管措施改革,被《人民日報》稱贊為:從上海優(yōu)化“拍黃瓜”經(jīng)營許可看到了“微改革”激發(fā)新活力。
另一方面,我們也看到,面對日益嚴(yán)格的食品監(jiān)管,以及潛在的“職業(yè)舉報”風(fēng)險,一些餐飲機(jī)構(gòu)選擇以預(yù)制菜來應(yīng)對。預(yù)制菜,特別是預(yù)制涼菜根本不需要改刀加工,“開袋即食”,了卻了很多食品安全風(fēng)險,卻帶來了次生問題。
且不談較為復(fù)雜、專業(yè)的預(yù)制菜本身的食品標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)均衡等固有問題,就是:消費者的知情權(quán)有沒有得到保障?店家有沒有主動告知消費者:消費者滿懷期待、花了不低價格購買的竟是預(yù)制菜?在一些高大上的飯店里,后廚忙著燙著塑料袋里的預(yù)制菜;五星好評的美食上桌前,顧客聽到了微波爐的“叮”的一聲。
在這起舉報案件中,我們知道了,原來一些小店里賣的拍黃瓜、泡椒魚皮、皮蛋豆腐等冷菜都是預(yù)制菜。那么,店家有沒有主動告知那位“舉報人”這是預(yù)制菜?“舉報人”是不是在舉報再由市場監(jiān)管部門調(diào)查之后,才知道這是“預(yù)制菜”?那么消費者的知情權(quán)又體現(xiàn)在哪里?那些花了不低價格,滿以為在館子吃到的是鍋氣十足、現(xiàn)切現(xiàn)做菜品的消費者,有沒有從中讀到一些苦澀和尷尬?
當(dāng)預(yù)制菜PK“拍黃瓜”舉報,誰才是贏家?當(dāng)餐飲企業(yè)用預(yù)制菜的“一招鮮”,破解了復(fù)雜的食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),誰才是輸家?當(dāng)食品在“數(shù)據(jù)”上越來越安全,口味卻日益趨同于“開袋即食”時,消費者真的受益嗎?
無疑,這是一場復(fù)雜的博弈,監(jiān)管沒有現(xiàn)成的答案。食品安全和消費者的知情權(quán),都是餐飲行業(yè)的根基所系,不可偏廢。“食品安全大如天”“中華美食,名揚天下”,必須管,一定要管好,這就要求食品監(jiān)管回歸群眾的真實需要:安全,美味(做不到美味,至少不能誤導(dǎo))。